KISVÁRDA VÁROS ÖNKORMÁNYZATI
KÉPVISELŐTESTÜLETÉNEK
75/2011. /III.31./ ÖKT.
h a t á r o z a t a
Kisvárda város Polgármesteri Hivatala Szervezeti és Működési Szabályzatáról
Kisvárda város Önkormányzata Képviselőtestülete a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény /a továbbiakban: Ötv./ 1. §. /6/ bekezdés a./ pontja, a 35. §. /2/ bekezdés c./ pontja, valamint 38. §. /1/ bekezdésében kapott felhatalmazás alapján – figyelemmel az államháztartás működési rendjéről szóló 292/2009. /XII.19./ Korm. rendelet /a továbbiakban: Ámr./ 20. §.-ában foglaltakra – Kisvárda város Önkormányzata Képviselőtestületének Polgármesteri Hivatala Szervezeti és Működési Szabályzatát a következők szerint állapítja meg:
I.
A Polgármesteri Hivatal azonosító adatai, jogállása
1./ A Polgármesteri Hivatal megnevezése: Kisvárda város Önkormányzata Polgármesteri Hivatala /a továbbiakban: Hivatal/
A Polgármesteri Hivatal alapító okirat száma, kelte: 198/2009. /XI.20./ ÖKT. határozat 2009. XI. 20.
2./ A Polgármesteri Hivatal rövidített megnevezése: Kisvárda város Polgármesteri Hivatala /továbbiakban: Polgármesteri Hivatal/
3./ A Polgármesteri Hivatal székhelye: 4600. Kisvárda, Szent László u. 7-11.
a/ levélcíme: 4600. Kisvárda, Postafiók: 83
b/ telefon száma: 45/500-700
c/ telefax száma: 45/405-128
4./ A Polgármesteri Hivatal székhelyen kívüli szervezeti egységei:
Kisvárda város Önkormányzata Polgármesteri Hivatala Lakosságszolgálati Osztály építéshatósági, gyámhatósági feladatellátás.
Címe: 4600 Kisvárda, Szent László u. 20.
Telefon száma: 45/500-370; 45/500-371
5./ A Polgármesteri Hivatal jogállása, irányítása:
a/ A Polgármesteri Hivatal a képviselőtestület szerve, az önkormányzat működésével, valamint a közigazgatási ügyek döntésre való előkészítésével és végrehajtásával kapcsolatos feladatokat látja el, segíti a helyi kisebbségi önkormányzatok működését.
b/ A Polgármesteri Hivatal Kisvárda város Önkormányzati Képviselőtestülete által alapított költségvetési szerv, jogi személy. A Polgármesteri Hivatal illetékessége Kisváda város közigazgatási területére terjed ki. A jegyző körzetközponti és kistérségi székhelye szerinti település jegyzőjére telepített feladatokat ezen túl a hatályos építésügyi hatósági feladatok tekintetében a 343/2006. /XII.23./ Korm. rendelet 1/A. sz. mellékletében felsorolt települések közigazgatási területére, a gyámhatósági eljárás során a 331/2006 /XII.23./ Korm. rendelet mellékletében felsorolt települések közigazgatási területére, az okmányirodai eljárás során a 256/2000. /XII.26./ Korm. rendelet mellékletében felsorolt településekre vonatkozó feladatokat is ellát.
c/ A Polgármesteri Hivatal a polgármester irányításával, a jegyző vezetésével egységes hivatalként működik.
d/ Az egységes hivatal polgármesteri kabinetre és osztályokra tagozódik.
A Polgármesteri hivatali szervezetben működő osztályok:
- Önkormányzati és Intézményirányító Osztály
- Lakosságszolgálati Osztály
- Kincstári, Jogi és Adóosztály
e/ A Polgármesteri Hivatal szervezeti ábráját 1.sz. melléklet tartalmazza.
6./ A Polgármesteri Hivatal jelzőszámai:
a/ A Hivatal az alábbi jelzőszámokat használja:
- Megyekód: 15
- AHTI azonosító: 716002
- szakági azonosító: 8411
- KSH kód: 1509265
- Törzsszám: 402-569
- KSH azonosító: 15402563841132115
- Számlavezető pénzintézet számlaszáma: 1040214221423509
- A Polgármesteri Hivatal által vezetett bankszámlák számlaszámai:
Költségvetési elszámolási számlaszám: 10402142-21423509-00000000
Kisvárda Önkormányzata OFA szám: 10402142-21423509-02130000
Magánszemélyek kommunális adószám: 10402142-21423509-02820000
Tartózkodási idő utáni idegenforgalmi adószám: 10402142-21423509-03090000
Talajterhelési díj alszámla: 10402142-21423509-03300000
Illetékbeszedési alszámla: 10402142-21423509-03470000
Kisvárda iparűzési adó beszedési alszámla: 10402142-21423509-03540000
Bírság alszámla: 10402142-21423509-03610000
Késedelmi pótlék alszámla: 10402142-21423509-03780000
Cigány-roma helyi kisebbségi önkorm. szám: 10402142-21423509-04260000
Kisvárda idegen bevételek alszámla: 10402142-21423509-04400000
Környezetvédelmi alap alszámla: 10402142-21423509-04640000
Állami hozzájárulások alszámla: 10402142-21423509-05120000
Bérlakás értékesítés lebonyolítási alszámla: 10402142-21423509-06080000
Letéti alszámla: 10402142-21423509-06530000
Vízi közmű beruházási elszámolási alszámla: 10402142-21423509-08110000
Kisvárda termőföld bérbeadási alszámla: 10402142-21423509-08660000
Egyéb bevételek beszedési alszámla: 10402142-21423509-08800000
Gépjárműadó beszedési alszámla: 10402142-21423509-08970000
Céltámogatás lebonyolítási alszámla: 10402142-21423509-09070000
Autóbusz PU. fejlesztése alszámla: 10402142-21422509-09140000
Kisvárda és térsége TKT alszámla: 10402142-21423509-09210000
Kisvárda 12 db költségalapú lakások alszámla: 10402142-21423509-10010000
Kisvárda hulladékgazdálkodási alszámla: 10402142-21423509-11040000
Dolgozói lakásépítési támogatás alszámla: 10402142-21423808-00000000
Tompos ltp. 2. energiatakarékossági alszámla: 10402142-49535654-54551005
Ruszin Kisebbségi Önkormányzat alszámla: 10402142-49535654-54551304
Árbevétel engedményezési alszámla: 10402142-49535654-54551311
Kist.Szoc.Szolg. akadálymentesítési alszámla: 10402142-49535654-54551328
Kompetencia alapú oktatási alszámla: 10402142-49535654-54551335
b/ Költségvetési intézményi törzsszám:
- Adószám: 15402563-2-15
- Az általános fogalmi adóról szóló 1992. évi LXXIV. törvény 49. §. /2/ bekezdés b./ pontja alapján a Hivatal általános forgalmi adóalany.
7./ A Polgármesteri Hivatal hivatalos bélyegzői:
A Polgármesteri Hivatal hivatalos bélyegzőinek lenyomatát, valamint a bélyegzőhasználati rendet külön belső szabályzat tartalmazza.
8./ A Polgármesteri Hivatal működési rendje:
Hétfő – kedd 730 órától 1600 óráig
Szerda 730 órától 1630 óráig, az ügyfélfogadást végző osztályokon 1800 óráig
Csütörtök 730 órától 1600 óráig
Péntek 730 órától 1300 óráig ebédidő nélkül
A napi munkaidőn belül 30 perc munkaközi szünet illeti meg a köztisztviselőt, melyet felváltva 1200 – 1300 óra közötti időben vehetnek igénybe az osztályvezető beosztása alapján.
Az ügyfélfogadás rendje:
Hétfő 800 órától 1600 óráig
Kedd nincs ügyfélfogadás, kivéve
800 órától 1200 óráig okmányokkal kapcsolatos ügyintézés (útlevél, személyazonosító igazolvány, lakcímigazolvány,
vállalkozói igazolvány, jogosítvány, forgalmi
engedély, mozgáskorlátozott igazolvány kiadásá-
val kapcsolatos ügyek)
Szerda 800 órától 1730 óráig
Csütörtök 800 órától 1200 óráig
Péntek nincs ügyfélfogadás
9./ A helyettesítés rendje:
a/ A jegyzőt az aljegyző helyettesíti, az osztályvezetőket a munkaköri leírásban ezzel megbízott ügyintéző helyettesíti.
b/ Az ügyintézők a munkaköri leírásukban foglaltak szerint helyettesítik egymást, a jegyzőnek kell gondoskodnia arról, hogy a Polgármesteri Hivatalban kiadott munkaköri leírások pontosan meghatározzák:
- az adott munkakört helyettesítő munkaköröket, valamint
- az adott munkakör által helyettesítendő munkaköröket.
c/ Az ügyviteli dolgozók helyettesítését az Önkormányzati és Intézményirányító Osztály /vagy a jegyző/ szervezi meg. A fizikai dolgozók helyettesítéséről az illetékes osztályvezető gondoskodik.
d/ Munkaviszony megszűnése, munkakör, illetőleg beosztás változása esetén:
- a jegyző esetében a polgármester,
- az aljegyző és osztályvezetők esetében a jegyző,
- az ügyintézők esetében az illetékes osztályvezető köteles gondoskodni a munkakör jegyzőkönyv átadás-átvételéről.
10./ Ügyiratkezelés:
a/ A Polgármesteri Hivatal ügyiratkezelése központosított. Az iratok iktatását és szerelésük legfontosabb teendőit a számítógépes nyilvántartással az Önkormányzati és Intézményirányító Osztály keretében működő központi iktatóban végzik.
b/ A titkos iratok kezelésével és megőrzésével kapcsolatos feladatokat az Önkormányzati és Intézményirányító Osztály ezzel megbízott dolgozója végzi a titkos iratokra vonatkozó szabályok szerint.
c/ A Polgármesteri Hivatalhoz érkező postát az Önkormányzati és Intézményirányító Osztály ezzel megbízott dolgozója bontja és a
- polgármesternek, képviselőtestületnek /önkormányzatnak/ címzett küldeményeket a polgármesternek,
- a jegyzőnek címzett, valamint a nem egyértelműen belső szervezeti egységre tartozó küldeményeket a jegyzőnek továbbítja.
Az egyértelműen belső szervezeti egységekhez tartozó, valamint a névre szóló küldeményeket a központi iktató az illetékes osztályvezetőknek, illetve a címzetteknek továbbítja.
11./ A kiadmányozás rendje:
A polgármester hatáskörébe tartozó ügyek kiadmányozásának rendjét polgármesteri utasítás tartalmazza.
A jegyző hatáskörébe tartozó ügyekben a Polgármesteri Hivatal kiadmányozási rendjét jegyzői utasítás tartalmazza.
A városi gyámhivatali hatáskörbe tartozó ügyek vonatkozásában a 331/2006. /XII.23./ Korm. rendelet alapján a kiadmányozást valamennyi ügyintéző önállóan gyakorolja, a jegyző e vonatkozásában utasítást nem adhat.
A polgármester hatáskörébe tartozó ügyekben az alábbi fejrészt kell használni:
„Kisvárda város
P o l g á r m e s t e r é t ő l
Kisvárda, Szent László u. 7-11.
Távbeszélő: 45/500-755.”
A jegyző hatáskörébe tartozó ügyekben az ügyiratokon az alábbi fejrészt kell használni:
„Kisvárda város
J e g y z ő j é t ő l
Kisvárda, Szent László u. 7-11.
Távbeszélő: 45/500-753.”
A gyámhivatali hatáskör gyakorlása esetén:
„Kisváda város
G y á m h i v a t a l a
Kisvárda, Szent László u. 20.
Távbeszélő: 45/500-371.”
12./ Gépjármű igénylés:
- A dolgozók a hivatali gépkocsit hivatalos célú használatát az Önkormányzati és Intézményirányító Osztályon az e célra alkalmazott nyilvántartásba való bejegyzéssel igényelhetik.
- A hivatali gépkocsi hiányában sürgős, indokolt esetben a saját gépjármű hivatali célú használatát a jegyző – a politikai főtanácsadó esetében a polgármester - engedélyezi a Polgármesteri Hivatal beosztott dolgozói részére.
- A tisztségviselők gépkocsi igénye előnyt élvez.
A gépjárműigénylésről és a saját gépjármű hivatali használatáról külön jegyzői szabályzat rendelkezik.
13./ Vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettség:
A közszolgálatban álló személy vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettségét az egyes vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettségekről szóló 2007. évi CLII. törvény alapján készült külön szabályzat tartalmazza.
II.
Az ellátandó feladatok
1./ A Polgármesteri Hivatal általános feladatai:
- A képviselőtestület és a bizottságok, a kisebbségi önkormányzati képviselőtestületek működésével, valamint a polgármester és a jegyző tevékenységével kapcsolatban meghatározott feladatok ellátása.
A bizottságok adminisztratív feladatait az alábbi osztályok segítik:
- Jogi, Ügyrendi és Fejlesztési Bizottság: Önkormányzati és Intézményirányító Osztály
- Oktatási, Kulturális, Szabadidő- és Sport Bizottság: - „ -
- Pénzügyi és Számvizsgáló Bizottság: - „ -
- Városüzemeltetési, Szociális és Egészségügyi Bizottság: Lakosságszolgálati Osztály
- A képviselők és az országgyűlési képviselő munkájának segítése.
- A társadalmi szervekkel, társszervekkel, közszolgáltatást végző szervekkel való együttműködés.
2./ A Polgármesteri Hivatal alaptevékenységként a következő feladatokat látja el:
A költségvetési szerv alaptevékenységének jellege szerinti szakágazati besorolása:
- a)841105 Helyi önkormányzatok, valamint többcélú kistérségi társulások igazgatási
tevékenysége
021000 Erdészeti, egyéb erdőgazdálkodási tevékenység
360000 Víztermelés, kezelés-, ellátás
370000 Szennyvíz tisztítása, elhelyezése, gyűjtése
381103 Települési hulladékok vegyes begyűjtése, szállítása, átrakása
382101 Települési hulladék kezelése, ártalmatlanítása
412000 Lakó- és nem lakó épület építése
421100 Út, autópálya építése
422100 Folyadék szállítására szolgáló közmű építése
522110 Közutak, hidak, alagutak üzemeltetése, fenntartása
581400 Folyóirat, időszaki kiadvány kiadása
611020 Vezetékes műsorelosztás, városi és kábeltelevíziós rendszerek üzemeltetése
682001 Lakóingatlan bérbe adása, üzemeltetése
682002 Nem lakóingatlan bérbe adása, üzemeltetése
683200 Ingatlankezelés
841112 Önkormányzati jogalkotás
841114 Országgyűlési képviselőválasztásokhoz kapcsolódó tevékenységek
841115 Önkormányzati képviselőválasztásokhoz kapcsolódó tevékenységek
841116 Országos települési és területi kisebbségi önkormányzati választásokhoz kapcsolódó tevékenységek
841117 Európai Parlamenti képviselőválasztásokhoz kapcsolódó tevékenységek
841118 Országos és helyi népszavazáshoz kapcsolódó tevékenységek
841126 Önkormányzatok és Többcélú Kistérségi Társulások igazgatási tevékenysége
841127 Települési kisebbségi önkormányzatok igazgatási tevékenysége
841191 Nemzeti ünnepek programjai
841192 Kiemelt állami és önkormányzati rendezvények
841401Önkormányzatok közbeszerzési eljárásainak lebonyolításával összefüggő szolgáltatások
841402 Közvilágítás
841403 Város-, községgazdálkodási m.n.s. szolgáltatások
841901 Önkormányzatok, valamint Többcélú Kistérségi Társulások elszámolásai
841902 Központi költségvetési befizetések
842155 Önkormányzatok nemzetközi kapcsolatai
862231 Foglalkozás-egészségügyi alapellátás
882111 Rendszeres szociális segély
882112 Időskorúak járadéka
882113 Lakásfenntartási támogatás normatív alapon
882114 Helyi rendszeres lakásfenntartási támogatás
882115 Ápolási díj alanyi jogon
882116 Ápolási díj méltányossági alapon
882117 Rendszeres gyermekvédelmi pénzbeli ellátás
882118 Kiegészítő gyermekvédelmi támogatás
882119 Óvodáztatási támogatás
882121 Helyi eseti lakásfenntartási támogatás
882122 Átmeneti segély
882123 Temetési segély
882124 Rendkívüli gyermekvédelmi támogatás
882125 Mozgáskorlátozottak közlekedési támogatása
882129 Egyéb önkormányzati, eseti pénzbeli ellátások
881201 Adósságkezelési szolgáltatás
882202 Közgyógyellátás
882203 Köztemetés
889942 Önkormányzatok által nyújtott lakástámogatások
889943 Munkáltató által nyújtott lakástámogatások
932911 Szabadidős park, fürdő és strandszolgáltatás
931102 Sportlétesítmények működtetése és fejlesztése
931201 Versenysport-tevékenység és támogatása
931301 Szabadidősport (rekreációs sport) tevékenység és támogatása
931302 Fogyatékossággal élők szabadidősport (rekreációs sport) tevékenység és támogatása
963102 Köztemető fenntartása és működtetése
890441 Közcélú foglalkoztatás
890442 Közhasznú foglalkoztatás
890443 Közmunka
b/ Kiegészítő tevékenység: nincs
c/ Kisegítő tevékenység: nincs
d/ Vállalkozási tevékenység: nincs
III.
A Polgármesteri Hivatal szervezeti felépítése és működésének rendje
1./ A Polgármesteri Hivatal szervezeti felépítése:
A Polgármesteri Hivatal engedélyezett létszámkerete: 92 fő
A Polgármesteri Hivatal élén a jegyző áll.
A Polgármesteri Hivatalt a polgármester a képviselőtestület döntései szerint és saját önkormányzati jogkörében a jegyző útján irányítja.
A Képviselőtestület a hivatalban önkormányzati főtanácsadói, önkormányzati tanácsadói (továbbiakban: politikai főtanácsadó) munkakört hoz létre, a képviselőtestület és bizottságai döntésének előkészítéséhez, illetve a polgármester tevékenységéhez közvetlenül kapcsolódó feladatok ellátására.
A polgármester a hivatal irányítása során:
- a jegyző javaslatának figyelembevételével meghatározza a Hivatal feladatait az önkormányzat munkájának szervezésében, az előkészítésben és végrehajtásban, beleértve a polgármesteri tevékenységének segítését, a képviselők munkájának támogatását, valamint a bizottságok elnökei által kért hivatali közreműködést;
E tevékenysége során irányítja a Polgármesteri Kabinetet az alábbi feladatellátás vonatkozásában:
- Polgármesteri Titkárság
- Kommunikáció, marketing
- Nemzetközi és társadalmi kapcsolatok
- Pályázati feladatok
- Stratégiai feladatok.
- a jegyző javaslatára előterjesztést nyújt be a képviselőtestületnek a Hivatal belső szervezeti tagozódásának, munkarendjének, valamint ügyfélfogadási rendjének meghatározására a vonatkozó döntés alapján ellenőrzi, hogy a Polgármesteri Hivatal Szervezeti és Működési Szabályzata, valamint a működés tényleges rendje az önkormányzati döntésnek megfelel- e;
- a hatáskörébe tartozó ügyekben szabályozza a kiadmányozás rendjét, egyes ügyekben a kiadmányozás teljes-, vagy részjogát a Hivatal dolgozóira átruházhatja;
- meghatározza azt, hogy mely munkakörök vonatkozásában kíván egyetértési jogot gyakorolni a kinevezés, felmentés, a vezetői megbízás, a vezetői megbízás visszavonás, a jutalmazás vonatkozásában;
- rendszeresen tájékozódik a Hivatal önkormányzati munkát segítő tevékenységéről.
2./ A jegyző által ellátott feladat- és hatáskörök:
A jegyző alapvető feladat- és hatáskörét a központi jogszabályok, valamint a helyi önkormányzati rendeletek határozzák meg.
A jegyző főbb feladat- és hatásköre:
- vezeti a Polgármesteri Hivatalt, ennek keretében gyakorolja a munkáltatói jogköröket, meghatározza az egyes osztályok feladatait;
- szervezi a Hivatal munkáját, ennek érdekében rendszeres értekezletet tart az osztályvezetőknek, és évente legalább egyszer apparátusi értekezletet;
- rendszeres munkakapcsolatos tart fenn a polgármesterrel, valamint a bizottsági elnökökkel az önkormányzati és a bizottsági tevékenységük segítése érdekében;
- jelzéssel él a képviselőtestület, a bizottságok és a polgármester felé, ha döntésüknél jogszabálysértést észlel;
- folyamatosan kapcsolatot tart a szervezeti egységek vezetőivel, meghatározza a jogszabályok és önkormányzati döntések végrehajtásával kapcsolatos teendőiket, a célok eléréséhez szükséges konkrét feladatokat a szervezeti egységek részére, irányítja, szervezi és koordinálja, valamint ellenőrzi a feladatok folyamatos végrehajtását, folyamatosan megteszi a szükséges intézkedéseket;
- feladat- és hatáskörében szabályozza a kiadmányozás rendjét;
- képviseli a Polgármesteri Hivatalt;
- kiadja a Hivatal megfelelő működéséhez szükséges belső szabályzatokat;
- biztosítja a megfelelő színvonalú szakmai munkát, a munkavégzés személyi-, dologi- és technikai feltételeit, a belső információ-ellátást és áramlást a számítógépes hálózatot is felhasználva;
- gondoskodik a dolgozók rendszeres képzéséről, továbbképzéséről;
- irányítja, szervezi és összehangolja a lakossággal való kapcsolattartást, illetve a nem önkormányzati szervekkel történő együttműködést;
- az aljegyző segítségével biztosítja az államigazgatási és önkormányzati hatósági ügyek jogszerű, méltányos intézését;
- irányítja, felügyeli és ellenőrzi a Polgármesteri Hivatal operatív gazdálkodását, biztosítja a belső ellenőrzést, kötelezettséget vállal a Polgármesteri Hivatal bér- és dologi költségvetése körében;
- kinevezi, megbízza, felmenti és jutalmazza az osztályvezetőket, ügyintézőket a polgármester egyetértésével;
- önállóan dönt az ügyvitelt ellátók és a fizikai dolgozók kinevezése, megbízása felmentése ügyében;
- az aljegyző és az osztályvezetők tekintetében önállóan gyakorolja az egyéb munkáltatói jogokat /munkaköri leírás, szabadság engedélyezése, minősítése, kiküldetés/;
- megszervezi és biztosítja a polgármester államigazgatási feladat- és hatásköre ellátásának feltételeit, döntésre előkészíti az ügyeket;
- saját feladatai ellátásáról, illetve a Hivatal munkájáról kérésre beszámol a képviselőtestületnek, bizottságainak, valamint a polgármesternek;
- dönt a hatáskörébe tartozó és azokban a hatósági ügyekben, amelyeket a polgármester ad át.
Az aljegyző:
Munkaköri leírása alapján:
- távollétében, vagy a jegyző megbízása szerint ellátja a jegyző helyettesítését;
- irányítja, felügyeli és ellenőrzi az önkormányzati és intézményirányító osztályt;
- elősegíti a hatósági ügyek jogszerű, méltányos, kulturált intézését, a törvényesség betartását;
- ellátja a jegyző által átadott egyéb feladat- és hatásköröket, segíti a jegyző hivatalvezetői teendőinek elvégzését, illetve közreműködik abban;
- ellátja a jegyző által átadott humánpolitikai döntések előkészítését, gyakorolja a személyzeti ügyekben az átruházott hatáskört.
3./ A Polgármesteri Hivatal belső szervezeti tagozódása és működése:
3.1. A Polgármesteri Hivatal belső szervezeti tagozódása:
A Polgármesteri Hivatal osztályokra és polgármesteri kabinetre tagozódik.
A belső szervezeti egységek /osztályok/ élén osztályvezető áll a Ktv. szerinti főosztályvezető-helyettesi szintnek megfelelő határozatlan idejű vezetői megbízással, melyet a jegyzőtől kapja a polgármester egyetértésével. A polgármesteri kabinet vezetőjének megbízása is főosztályvezető-helyettesi szintnek megfelelő –politikai főtanácsadó esetén határozott idejű - vezetői megbízásnak minősül.
Az osztályok és a kabinet egymással mellérendeltségi viszonyban állnak és kötelesek együttműködni a feladatok ellátásában.
3.2. A polgármesteri hivatal szervezeti egységeinek vezetője:
Az osztályvezető
a/ vezeti, irányítja az osztályt, felügyeli az ügyintézők tevékenységét, szervezi, koordinálja az osztály feladatkörébe tartozó ügyek intézését;
b/ gyakorolja az átruházott jegyzői hatásköröket;
c/ biztosítja az osztály összehangolt működését, végzi az osztályok közötti szükséges koordinációt, indokolt esetben a jegyző segítségét kéri;
d/ képviseli az osztályt, tájékoztatót ad, illetve beszámol az osztály munkájáról;
e/ gazdálkodik az önkormányzati költségvetésben jóváhagyott feladatkörébe tartozó működési költségeket érintően. A polgármester által aláírt szerződések folyamatos teljesítéséről nyilvántartást vezet, teljes személyes felelősséggel tartozik azok betartásáért;
f/ felelős a költségvetés tervezetének összeállításáért, végrehajtásáért;
g/ az osztály feladatkörét érintő helyi rendeleteket és szabályzatokat folyamatosan felülvizsgálja, és írásos javaslatot készít azok aktualizálására, megszervezi osztályát érintően az aktuális rendeletek végrehajtását;
h/ tanácskozási joggal részt vesz a képviselőtestület, - esetenként a bizottságok ülésein -, különböző értekezleteken, gondoskodik az elhangzottak végrehajtásáról;
i/ elkészíti az osztály dolgozóinak minősítési tervezetét, teljesítmény-követelményének meghatározását, illetve értékelését, egyéb munkáltatói jogkörében önállóan engedélyezi az osztály dolgozóinak szabadságát, figyelemmel a szabadságolási ütemtervben foglaltakra;
j/ elkészíti a beosztott dolgozók munkaköri leírását, melyet a jegyző egyetértésével ad ki, a munkaköri leírásban szabályozza a saját- és dolgozói helyettesítési rendjét is;
k/ tartós távollét miatti helyettesítésnél kezdeményezi a jegyzőnél a helyettesítési jutalom kifizetését;
l/ figyelemmel kíséri a hozzá tartozó szakfeladatok működési feltételeit, rendkívüli helyzetekkel összefüggő, súlyos működési zavarok esetén azonnali átmeneti intézkedéseket tesz;
m/ a képviselőtestület által hozott rendeletek és határozatok végrehajtásának megszervezése, ellenőrzése.
3.3. A Polgármesteri Hivatal munkaszervezeti egységei:
A Polgármesteri Hivatal a Polgármesteri Kabinetből és 3 osztályból áll:
- Önkormányzati és Intézményirányító Osztály,
- Lakosságszolgáltatási Osztály,
- Kincstári, Jogi és Adóosztály.
Az osztályok részletes feladatai:
3.3.1. Polgármesteri Kabinet
3.3.1.1. A szervezeti egység elnevezése:
Kisvárda Város Polgármesteri Hivatala Polgármesteri Kabinet (Kabinet)
3.3.1.2. Jogi személyisége:
A kabinet a Polgármesteri Hivatal önálló jogi személyiséggel nem rendelkező egysége, melynek feladatai, működésének általános szabályait jelen szabályzat tartalmazza.
3.3.1.3. A kabinetet a polgármester irányítása mellett a kabinetvezető vezeti. A kabinet vezetője és tagja/i politikai főtanácsadói, politikai tanácsadó státuszban is tevékenykedhet/nek. A kabinet köztisztviselői felett – kivéve a politikai főtanácsadó, politikai tanácsadó – a jegyző gyakorolja a munkáltatói jogokat.
A politikai főtanácsadó, politikai tanácsadó felett a munkáltatói jogokat a polgármester gyakorolja. A kabinet referensi rendszerben működik.
3.3.1.4. A kabinet által ellátandó feladatok:
a/ polgármesteri titkárság
b/ kommunikáció-marketing
c/ nemzetközi és társadalmi kapcsolatok
d/ pályázati feladatok
e/ stratégiai feladatok
a/ Titkársági feladatok:
- A kabinet segíti a polgármester, alpolgármester (továbbiakban: tisztségviselők) munkáját, ellátja az ezzel összefüggő szervezési, technikai és adminisztrációs feladatokat, ennek keretében a Polgármesteri Hivatal szervezeti egységeitől adatot, információt kérhet, s azt a tisztségviselők rendelkezésére bocsátja.
- Szervezi a tisztségviselők politikai, önkormányzati, kulturális és egyéb, a várost érintő programjait. Ellátja a tisztségviselők melletti titkársági ügykezelési, ügyviteli feladatokat.
- Háttéranyagok, összegző anyagok készítésével segíti a tisztségviselők munkáját, amelyhez információt kérhet a Polgármesteri Hivatal szervezeti egységeitől.
- Figyelemmel kíséri a tisztségviselők feladatkörébe tartozó ügyek intézését, döntések végrehajtását.
- Kapcsolatot tart a Polgármesteri Hivatal szervezeti egységeivel, tájékozódik az ott folyó munkáról, adatokat, háttéranyagokat kérhet tőlük.
- Figyelemmel kíséri a tisztségviselők napi, heti, havi és hosszabb-távú hivatali programját és azok előkészítéséről gondoskodik.
- Figyelemmel kíséri a polgármesteri és alpolgármesteri fogadónapon felvett panaszügyek intézését.
- Bonyolítja a tisztségviselőkhöz érkező vendégek, ügyfelek fogadását.
- Előkészíti a tisztségviselői értekezleteket, közreműködik az ott született döntések végrehajtásában.
- Megküldi a tisztségviselők megbízásából a jegyzőhöz, aljegyzőhöz, a szervezeti egységek vezetőihez vagy a hivatali köztisztviselőkhöz, alkalmazottakhoz címzett megkereséseket, utasításokat.
b/ Kommunikáció - Marketing
- Figyeli, elemzi, tervezi a Képviselőtestület és szervei megjelenítését a helyi, megyei és az országos médiában.
- A médiával való kapcsolattartás az önkormányzat tevékenységének nyilvánossága érdekében. Ennek keretében szervezi sajtótájékoztatókat, kapcsolatot tart az önkormányzat intézményeivel, a helyi és megyei médiákkal. Rádió, televízió, nyomtatott sajtó és online sajtó reklámok előkészítése és propagálása érdekében.
- Szerkeszti és működteti a város internetes honlapját (www.kisvarda.hu).
- Marketing eszközökkel segíti a Kisvárdáról alkotott kép folyamatos pozitív irányú javítását. Ennek keretében kiállításokon, bemutatókon való városi, önkormányzati részvétel előkészítése, bonyolítása.
- Előkészíti vagy előkészítteti az illetékes hivatali osztályokon keresztül – a sajtónyilatkozat tervezetét és tisztségviselői egyeztetés után biztosítja a Képviselőtestület és a Polgármesteri Hivatal sajtónyilatkozatainak megjelentetéséről.
- Szerkeszti és működteti a Kisvárda újságot, és gondoskodik a havi rendszerességgel történő megjelenéséről.
- Szervezi és összehangolja az Önkormányzati Képviselőtestület eseményeinek nyilvánosságát.
c/ Nemzetközi kapcsolatok
Előkészíti, felügyeli, közreműködik, segít az önkormányzat nemzetközi kapcsolatainak kialakításával és fenntartásával kapcsolatos feladatok ellátásában.
Ennek keretében:
- Közreműködik az önkormányzat külföldi testvérvárosaival és partnervárosaival kapcsolatos feladatok ellátásában.
- Segíti a külkapcsolatokból adódó végrehajtását.
- Közreműködik a külföldi delegációk fogadásával kapcsolatos feladatok ellátásában.
- Közreműködik a kisvárdai delegációk külföldi kiutazásának szervezésében.
- Segíti az önkormányzati intézmények nemzetközi kapcsolatait.
- Szervezi, vezeti a nemzetközi sajtó konferenciákat, szükség szerint háttéranyagokat készít.
Társadalmi kapcsolatok:
- Ellátja a társadalmi szervezetekkel, egyéb szervezetekkel, más önkormányzatokkal való kapcsolatok és együttműködés szervezését, bonyolítását, koordinálását.
- Közreműködik a kultúrával, turizmussal, idegenforgalommal és marketinggel kapcsolatos önkormányzati feladatok ellátásában.
- A tisztségviselők lakossági, társadalmi kapcsolatainak erősítése érdekében szervezi fogadóóráikat, közreműködik az ott felvetődött problémák megoldásában.
- Biztosítja és közreműködik a civil szervezetekkel való rendszeres kapcsolattartásban.
- Előjegyzi és szükség szerint kiértesíti a tisztségviselők fogadóórájára bejelentkező ügyfeleket.
- Szakmai és lakossági fórumok szervezésével biztosítja a tisztségviselők döntéseinek, elképzeléseinek nyilvánosságát.
d) Pályázati feladatok
- Közreműködik, koordinál az Európai Unió és más pályázati lehetőségek feltárásában.
- Segíti a nem önkormányzati szervekkel közös pályázatok koordinálást.
- Kapcsolatot tart a Regionális és Megyei Fejlesztési Tanáccsal.
- Kapcsolatot tart, együttműködik, koordinál a külső pályázat írókkal és a pályázathoz tartozó illetékes hivatali osztályokkal.
- Közreműködik a területfejlesztési, térségi feladatok ellátásában.
- Koordinálja a fejlesztési célú támogatások pályázatait.
- Elemzi, értékeli a pályázati projektek végrehajtásának tapasztalatait.
- Együttműködik a hivatali osztályokkal, illetve az önkormányzati érdekkörbe tartozó intézményekkel, cégekkel a pályázati kiírások, illetve dokumentációk megfelelő értelmezésében.
e) Stratégiai feladatok
- Részt vesz a tisztségviselői döntést előkészítő javaslatok kidolgozásában.
- Részt vesz a tisztségviselői, illetve önkormányzati szintű elemzések, információs anyagok készítésében, azok összeállításában.
- Közreműködik az országos koncepciók, programok, pályázati kiírások véleményezésében, javaslatok kidolgozásában.
- Részt vesz a települési, fejlesztési programok, akciótervek készítésében, véleményezésében.
- Közreműködik a városfejlesztési projektek előkészítésére vonatkozó javaslatok kidolgozásában.
- Közreműködik a gazdasági programtervezetek kidolgozásában.
- Közreműködik az önkormányzati költségvetési koncepció elkészítésében, a költségvetési javaslat kidolgozásában, a költségvetési-rendelet módosításában.
- Közreműködik a befektető partnerek, külső fejlesztők tájékoztatásában. A projektek megvalósítását akadályozó körülmények elhárításában segítséget nyújt.
- Gondoskodik és koordinálja a feladatait érintő képviselőtestületi döntések végrehajtását.
- Kapcsolatot tart az önkormányzati érdekeltségű gazdasági társaságokkal és intézményekkel.
f) Egyéb feladatok
- A polgármester, alpolgármester, kabinetvezető által meghatározott előterjesztéseket összeállítja.
- Végrehajtja az egyéb, polgármester, alpolgármester, kabinetvezető által meghatározott feladatokat.
3.3.1.5. A kabinet vezetőjének feladatai:
- Felelős a kabinet működéséért, feladatainak szakszerű, törvényes ellátásáért, az utasítások végrehajtásáért, a döntések előkészítéséért.
- A kabinet nevében – és feladatkörében – önálló aláírási joggal rendelkezik.
- Felelős azon testületi anyagok határidőre történő előkészítéséért, melyek előterjesztése a kabinet feladatkörébe tartozik.
- Kapcsolatot tart – feladat és hatáskörében – az önkormányzati intézmények és gazdasági társaságok vezetőivel, a város gazdasági és társadalmi életének meghatározó személyiségeivel, közreműködik a városfejlesztéssel összefüggő döntések, intézkedések előkészítésében, végrehajtásában.
- Eljár a polgármester, alpolgármester/ek nevében vagy megbízásából azok egyedi utasítása alapján.
3.3.2. Önkormányzati és Intézményirányító Osztály:
Az osztály tevékenységének irányítását, felügyeletét és ellenőrzését az aljegyző látja el.
a/ Főbb feladatai: Az önkormányzati képviselőtestülettel, bizottságokkal, képviselőtestületi tagokkal kapcsolatos feladatok, a képviselőtestületet és hivatalt érintő jogi személyügyi, munkaügyi, informatikai, hivatal működését segítő feladatok, közhasznú foglalkoztatás szervezése, Cigány-, Ruszin Kisebbségi Önkormányzat működésének segítésével kapcsolatos és egyéb szervezési feladatok; továbbá közoktatási, közművelődési, sport, intézményfenntartói irányítással összefüggő feladatok, ünnepek, közéleti rendezvények szervezése.
A szociális szolgáltatók és intézmények működésének engedélyezéséről szóló 321/2009. (XII.29.) Kormányrendelet, a gyermekjóléti és gyermekvédelmi szolgáltatótevékenység engedélyezéséről, valamint a gyermekjóléti és gyermekvédelmi vállalkozói engedélyekről szóló 259/2020. (XII.18) Kormányrendeletben, a gyermekjóléti és gyámügyi feladat és hatáskörök ellátásáról, valamint a gyámhatóság szervezéséről és illetékességéről szóló 331/2006. (XII.23) Kormányrendeletben meghatározott ellátási területen szociális és gyermekjóléti működési engedélyek kiadása Ajak, Anarcs, Döge, Fényeslitke, Gyulaháza, Jéke, Kisvárda, Kékcse, Lövőpetri, Mezőladány, Nyírlövő, Pap, Pátroha, Rétközberencs, Szabolcsbáka, Szabolcsveresmart, Tornyospálca, Újkenéz települések vonatkozásában.
E tevékenységének ellátása során:
- közreműködik a tisztségviselők, a képviselőtestület, a bizottságok munkájának szervezésében, munkafeltételeinek biztosításában;
- gondoskodik a képviselőtestület, a bizottságok elnökeinek felkérése alapján a képviselőtestület elé kerülő testületi anyagok, előterjesztések előkészítéséről, postázásáról, a testületi ülések napirendjeinek, meghívóinak összeállításáról, kiküldéséről;
- közreműködik a testületi határozati javaslatok jogszerűségének ellenőrzésében;
- a Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Kormányhivatal törvénysértésre vonatkozó felhívásának vizsgálatában s a hozzá kapcsolódó egyéb feladatok előkészítésében közreműködik;
- koordinálja a bizottságok tevékenységét, határidőn belül felterjeszti az ülésekről készült jegyzőkönyveket a Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Kormányhivatalhoz;
- nyilvántartja a testületi döntéseket, megszervezi a testület által hozott rendeletek, határozatok kihirdetését, végrehajtását;
- elkészíti a végrehajtásért felelősök jelentése alapján a lejárt határidejű határozatok végrehajtásáról szóló beszámoló tervezetét;
- készíti és törvényes határidőn belül felterjeszti az önkormányzati képviselőtestület üléséről készített jegyzőkönyvet a Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Kormányhivatalhoz;
- tevékenyen részt vesz az önkormányzati bizottságok tájékoztatásában, munkájuk feltételeinek biztosításában, szervezésében az illetékes osztályok bevonásával;
- nyilvántartja a képviselői interpellációkat, figyelemmel kíséri intézésüket és a határidőben történő megválaszolását;
- közmeghallgatás megtartásában közreműködés;
- segíti az önkormányzati képviselők munkáját;
- közreműködik a kisebbségi önkormányzat munkájának szervezésében, ellátja az ügyviteli teendőket, így különösen a postai, kézbesítési, sokszorosítási feladatokat.
- szervezi, biztosítja az önkormányzat és a - gyámhivatali feladatellátás kivételével - Polgármesteri Hivatal jogi képviseletét, szerződések jogi felülvizsgálatát, ellenjegyzését a jegyző közreműködésével, illetve külső megbízás útján.
b/ Választással kapcsolatos feladatok:
- A helyi önkormányzati képviselő- és polgármester, valamint az országgyűlési képviselő választás és a helyi népszavazás, népi kezdeményezés előkészítésében, lebonyolításában való közreműködés;
- az országgyűlési egyéni, választókerületi, valamint a helyi választási bizottság, a szavazatszámláló bizottság megválasztásának előkészítése;
- a bírósági ülnökök megválasztásának előkészítése;
- a bírósági ülnök-jelölt választói jogának megállapításában való közreműködés;
- választási plakát elhelyezésének megszervezése;
- a választással kapcsolatos kifogások bíróságnak történő áttétele;
- egyéni választókerület sorszámának, területi beosztásának megállapításában történő közreműködés;
- szavazókörök számának, területi beosztásának megállapításában történő közreműködés;
- választási szerv mellett működő munkacsoport kinevezésének, eskütételének előkészítése;
- választási iratok szállítása;
- választók nyilvántartásának közszemlére tétele;
- választási szervek és a hivatali helyiségek címeinek közzététele;
- az Európai Parlament tagjainak választásában való közreműködés;
- szervezi, koordinálja a helyi és országgyűlési egyéni választókerület választási iroda munkáját.
c/ Önkormányzati feladatkör ellátásának felügyeletében közreműködés
- Tisztségviselők munkájának segítése;
- Hatáskör átruházása gyakorlásához utasítás adása, visszavonásának előkészítésében közreműködés.
- Polgármesteri Hivatal kialakításában való közreműködés:
- Javaslat-tervezet készítés a hivatal belső szervezeti tagozódására;
- Javaslat-tervezet készítés a hivatal munkarendjére és ügyfélfogadás rendjére vonatkozóan;
- Az önkormányzat működésével kapcsolatos egyes jegyző és polgármester által meghatározott feladatok ellátása;
- Biztosítja a tisztségviselők ügyfélfogadásának rendjét.
- Közhasznú foglalkoztatásra pályázatkészítés, foglalkoztatás megszervezése, foglalkoztatással összefüggő elszámolások végzése.
d./ Személyügyi, munkaügyi feladatok
- Közreműködés a hivatal köztisztviselői feletti munkáltatói jogok gyakorlásában, tekintettel az osztályvezetőkre átruházott egyes munkáltatói jogok gyakorlására;
- Az előírt munkaügyi és bérnyilvántartások vezetése;
- Munkaügyi tervezési munkák ellátása, együttműködve a Kincstári, Jogi és Adóosztállyal;
- A polgármester foglalkoztatási jogviszonyához kapcsolódó egyes munkaügyi intézkedések előkészítése, a személyzeti anyagok kezelése;
- Közszolgálati alapnyilvántartás vezetése, illetve az ahhoz kapcsolódó adatszolgáltatás teljesítése.
Ellátja a Polgármesteri Hivatal munkavédelemmel kapcsolatos feladatait külön megbízás alapján.
e/ Informatikai feladatok:
- Szervezi és irányítja az informatikai feladatokat.
- Kapcsolatot tart a Magyar Államkincstár Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Igazgatóságával a szervezeti egységekkel a programok elkészítéséhez szükséges adatgyűjtés érdekében.
- Biztosítja az ügyintézés egyszerűsítését, segíti a gépi feldolgozási rendszer kialakítását.
- Közreműködik az informatikai koncepció fejlesztési stratégia kidolgozásában, kapcsolat-tartásában, illetve felügyeletében.
- Közreműködik az informatikai fejlesztési célprogramok kidolgozásában, menedzselésében, felügyeletében.
- Ellátja az informatikai szolgáltatások minőségének, hasznosításának vizsgálatát, javaslat kidolgozását azok továbbfejlesztésére.
- A jegyző által meghatározott rendszerek tekintetében ellátja a rendszer és adatgazda feladatokat, illetve felügyeletet.
- Gondoskodik az informatikai műszaki infrastruktúra üzembenntartásáról, folyamatos működőképességének biztosításáról.
- Gondoskodik az egyes alkalmazások működési biztonságának fenntartásáról, valamint az ún. kiszolgáló feladatok ellátásáról.
- A jegyző által meghatározottak szerint ellátja az informatikai képzési, ismeretterjesztési feladatokat.
- Közreműködik az önkormányzat informatikai érdekképviseletében.
- Gondoskodik a Compargo telefondíj számlálórendszer működtetéséről, a díjak havi számlázásáról.
f/ A Hivatal belső technikai kiszolgálásával /gondnoksági szolgálat/ kapcsolatos feladatok
- Ellátja a Polgármesteri Hivatalban /Szent László u.7-11, Szent László u. 20. / lévő az állóeszköz-gazdálkodással, beszerzéssel, bevételezéssel, nyilvántartással kapcsolatos feladatokat;
- Ellátja a fogyóeszköz beszerzési-, bevételezési-, kiadási-, nyilvántartási feladatokat.
- A Polgármesteri Hivatal Kincstári, Jogi és Adóosztályával közösen végzi a leltározási feladatokat.
Gondoskodik a Polgármesteri Hivatal által hivatali célra használt gépjárművek üzemeltetéséről.
- Végzi a Polgármesteri Hivatal kisebb jelentőségű karbantartási munkálatait.
- Gondoskodik az önkormányzat hivatali épületének üzemeltetéséről.
- Ellátja a Polgármesteri Hivatal feladatkörének teljesítéséhez szükséges nyomtatványok, kiadványok biztosításával kapcsolatos feladatokat.
- Végzi az önkormányzati feladatok és a Polgármesteri Hivatal hatósági feladatainak ellátása során keletkezett iratok érintettek részére történő eljuttatását.
- Végzi az ügyiratok kezelésével kapcsolatos postabontási, iktatási, irattározási feladatokat számítógépen, végzi a titkos ügyiratkezelést.
- Átadókönyv segítségével gondoskodik az ügyiratok osztályokhoz történő eljuttatásáról.
- ellátja az iktatással kapcsolatos statisztikai szolgáltatást, szervezi a levéltárral történő együttműködést.
- gondoskodik a Polgármesteri Hivatal bélyegzőinek kezelésével kapcsolatos feladatok ellátásáról, vezeti a bélyegző-nyilvántartást, és elvégzi a megszűnt bélyegzők megsemmisítésével kapcsolatos feladatokat.
g/ Közoktatási feladatkörében eljárva:
- Felügyeli és ellenőrzi a közoktatási intézmények működésének, gazdálkodásának törvényességét, hatékonyságát, a szakmai munka eredményességét, a gyermek- és ifjúságvédelmi tevékenységet, valamint a tanulók és gyermekbalesetek megelőzése érdekében tett intézkedéseket. Előkészíti, szervezi az intézményi pedagógiai méréseket, értékeléseket, szakmai ellenőrzéseket, átvilágításokat.
- Előkészíti a város közoktatás-feladatellátási, intézményhálózat működtetési és fejlesztési tervének meghatározására vonatkozó testületi döntéseket, ellenőrzi az intézkedési terv végrehajtását, valamint előkészíti felülvizsgálatát.
- Előkészíti a fenntartói irányítással összefüggő testületi döntéseket, közreműködik a rendeletek, határozatok végrehajtásában, a végrehajtás ellenőrzésében.
- Ellátja a közoktatási intézmények működésével összefüggő tanügy-igazgatási feladatokat, összesíti és nyilvántartja az intézményi statisztikai adatokat, szolgáltatja az illetékes osztályok felé a szükséges információt. Másodfokon gyakorolja a jogorvoslati jogkört.
- Közreműködik a nem önkormányzati fenntartású óvodák, általános iskolák működési engedélyének kiadásában, a fenntartás törvényességének ellenőrzésében.
- Előkészíti az önkormányzati közoktatási intézményrendszer minőségirányítási programjára vonatkozó testületi döntést, működteti az önkormányzat minőségirányítási és fejlesztési rendszerét.
- Előkészíti a közoktatási megállapodásra vonatkozó testületi döntéseket.
h/ A közművelődési feladat- és hatáskör ellátása során:
- Felügyeli és ellenőrzi az önkormányzati fenntartású közművelődési, közgyűjteményi és művészeti intézmények működését.
- Előkészíti művészeti alkotások közterületen, valamint önkormányzati tulajdonú épületen való elhelyezésére, áthelyezésére, lebontására és felújítására vonatkozó testületi döntéseket.
- Közreműködik az önkormányzati művelődéspolitikai célkitűzések meghatározásában, megvalósításában.
- Előkészíti az önkormányzat közművelődési és kultúrpolitikai rendeleteit, gondoskodik azok felülvizsgálatáról és aktualizálásáról.
- Teljes körűen előkészíti a nemzeti, illetve helyi jelentőségű kulturális javak, valamint muzeális értékek feltárására, megóvására, védelmére és közkinccsé tételére vonatkozó önkormányzati döntéseket.
- Elősegíti és támogatja a nemzetiségek és az etnikai kisebbségek kulturális törekvéseit, a kulturális identitást szolgáló közművelődési formák létrehozását.
- Elősegíti és támogatja az iskolarendszeren kívüli öntevékeny, önképző tanulási lehetőségek, szakképzési formák, illetve más felnőttoktatási lehetőségek megteremtését és működtetését.
- Elősegíti és támogatja az ismeretszerző, az amatőr alkotó, művelődő közösségek tevékenységét.
- Elősegíti és támogatja a civil közösségek és szervezetek településvédő és szépítő, természet- és környezetvédő, közéleti, helytörténeti, művészeti és tudományos tevékenységét.
- Kezdeményezi és koordinálja az önkormányzat kiadói tevékenységét, közreműködik a különböző jellegű kiadványok szervezési, szerkesztési munkálataiban.
- Közreműködik a Határon Túli Magyar Színházak Fesztiváljának megrendezésében.
- Szervezi az állami és nemzeti ünnepeket, a közéleti, társadalmi és kulturális rendezvényeket, ápolja az ünnepek kultúráját.
- Közreműködik a helyi, regionális, kulturális turizmus lehetőségeinek felkutatásában, megteremtésében, a helyi társadalom különleges értékeinek bemutatásában.
- Kezdeményezi művészeti pályázatok meghirdetését.
- Előkészíti az egyes közművelődési megállapodásokra vonatkozó testületi döntéseket, ellenőrzi azok végrehajtását, illetve előkészíti felülvizsgálatukat.
i/ A sport feladatok ellátása körében:
- Részt vesz az Önkormányzat sportpolitikai célkitűzéseinek, hosszú távú sport-koncepciójának meghatározásában és megvalósításában; előkészíti a képviselőtestület testneveléssel, diáksporttal, szabadidő sporttal, versenysporttal, a természetjárással, valamint a turizmussal összefüggő döntéseit, közreműködik a határozatok és rendeletek végrehajtását.
- Együttműködik a sporttal foglalkozó helyi szervezetekkel.
- Közreműködik a gyermek- és ifjúsági sportot, a nők és a családok sportját, az utánpótlást, a hátrányos helyzetű társadalmi csoportok és a fogyatékosok sportját szolgáló tömeges részvétellel zajló rendezvények szervezésében, lebonyolításában.
- Működteti a sporttal kapcsolatos adatszolgáltatási- és információs rendszert.
j/ Az intézményirányítási feladatkörében eljárva:
Közreműködik az alábbi önkormányzati közoktatási, közművelődési, egészségügyi, szociális, gyermekjóléti, városüzemeltetési intézmények létesítésével, irányításával, átszervezésével, megszüntetésével kapcsolatos testületi döntések előkészítésében, a rendeletek és határozatok végrehajtásában, a végrehajtás ellenőrzésében:
- Csillag-közi Központi Társulási Óvoda
- Vári Emil Társulási Általános Iskola
- Somogyi Rezső Általános Iskola
- Teichmann Vilmos Általános Iskola
- Weiner Leó Alapfokú Zene- és Művészeti Iskola
- Bessenyei György Gimnázium és Kollégium
- II. Rákóczi Ferenc Szakközép- és Szakiskola
- Pedagógiai Szakszolgálatok
- Várszínház és Művészetek Háza
- Városi Könyvtár
- Városi Bölcsőde
- Kistérségi Szociális Szolgálat
- Városi Egészségügyi Alapellátás
- Felső-Szabolcsi Kórház
- Kisvárdai Szolgáltató Szervezet
- Hivatásos Önkormányzati Tűzoltóság
A fenti önkormányzati intézmények és költségvetési szervek pénzügyi, gazdasági tevékenységének ellenőrzését koordinálja, szervezi, irányítja, vezeti az ezzel kapcsolatos nyilvántartásokat a PH. Kincstári, Jogi és Adóosztályának közreműködésével.
Részt vesz az önkormányzati intézmények költségvetésének, beszámolójának előkészítésében.
Segíti az Önkormányzati Képviselőtestület tulajdonosi jogainak gyakorlását az Idegenforgalmi és Szabadidő Centrum Kft., valamint a Várda-Távhő Kft. tevékenységének felügyelete során.
k/ Az Egészségügyi és szociális feladat- és hatáskör ellátása során:
- Előkészíti az egészségügyi alapellátásra, járó- és fekvőbeteg-szakellátásra vonatkozó képviselőtestületi döntéseket, közreműködik a határozatok és rendeletek végrehajtásában.
- Felügyeli és ellenőrzi az egészségügyi alapellátás körébe tartozó háziorvosi, házi gyermekorvosi, fogorvosi, ügyeleti, védőnői, iskola-egészségügyi feladatellátást.
- Felügyeli és ellenőrzi az önkormányzati tulajdonban lévő járó- és fekvőbeteg szakellátást nyújtó egészségügyi intézmények működését.
- Közreműködik a kórházi felügyelő tanács létrehozásában és működtetésében.
- Együttműködik a betegjogi képviselővel, közreműködik a betegjogi panaszok kivizsgálásában.
- Előkészíti a közforgalmú gyógyszertár felállítására vonatkozó testületi döntést, illetve a gyógyszertárakra vonatkozó véleményezési jogkör gyakorlását.
- Az egészségügyi feladat- és hatáskör ellátása során együttműködik a Kistérségi Népegészségügyi Intézettel.
- Közreműködik az önkormányzati intézmények foglalkozás-egészségügyi ellátásának megszervezésében.
- Felügyeli és ellenőrzi a Városi Bölcsőde működését.
- Előkészíti a külföldi állampolgárok betegellátási díjának mérséklésére, illetve elengedésére vonatkozó testületi döntést.
- Kiadja, módosítja, illetve visszavonja az alapellátást nyújtó szociális szolgáltatók, illetve a nappali ellátást nyújtó szociális, valamint gyermekjóléti intézmények működési engedélyét az alábbi jogszabályban meghatározott illetékességi területen. Évente ellenőrzi az érintett szociális szolgáltatók, szociális és gyermekjóléti intézmények működésének jogszerűségét.
3.3.3. Lakosságszolgálati Osztály:
Az osztály tevékenységét a jegyző felügyeli.
Az osztály főbb feladatai:
- intézi az I. fokú hatósági ügyeket;
- igazgatási tevékenysége során ellátja az anyakönyvi ügyek, személyi adat- és lakcímnyilvántartással, valamint a hatályos jogszabályban megjelölt okmányok elkészítésével, kiadásával kapcsolatos körzetközponti feladatokat Ajak, Anarcs, Döge, Fényeslitke, Gyulaháza, Jéke, Kékcse, Kisvárda, Lövőpetri, Mezőladány, Nyírlövő, Pap, Pátroha, Rétközberencs, Szabolcsbáka, Szabolcsveresmart, Tornyospálca, Újkenéz településekre kiterjedő illetékességi területtel;
- szabálysértés,
- ipari – kereskedelmi ügyek;
- általános igazgatás /birtokháborítás/;
- honvédelmi és polgárvédelmi igazgatás;
- állategészségüggyel, növényvédelemmel kapcsolatos feladatok;
- Kisvárda város területén teljes körű építésügyi igazgatás;
- az I. fokú építéshatósági ügyekben az I. fokú építéshatósági jogkör gyakorlása Ajak, Anarcs, Berkesz, Döge, Fényeslitke, Gégény, Gyulaháza, Jéke, Kékcse, Laskod, Lövőpetri, Mezőladány, Nyírkarász, Nyírlövő, Nyírtass, Pap, Pátroha, Petneháza, Rétközberencs, Szabolcsbáka, Szabolcsveresmart, Tornyospálca, Újkenéz településeken;
- városi főépítészi feladatok;
- vízügyi-, környezet- és természetvédelmi, ipari- és kereskedelmi, út ügyi és földművelésügyi hatósági feladatok;
- közlekedési igazgatással;
- kommunális igazgatással kapcsolatos felügyeleti feladatok;
- az önkormányzati szociális hatósági feladatok;
- gyermek- és ifjúságvédelemmel, és gyámügyi igazgatással kapcsolatos jegyzői feladatok és hatáskörök gyakorlása;
- a gyermekvédelemről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény, és a gyámhatóságokról, valamint a gyermekvédelmi és gyámügyi eljárásról szóló 331/2006. /XII.23./ Korm. sz. rendeletben meghatározott városi gyámhivatali feladatok ellátása Ajak, Anarcs, Döge, Fényeslitke, Gyulaháza, Jéke, Kékcse, Kisvárda, Lövőpetri, Mezőladány, Nyírlövő, Pap, Pátroha, Rétközberencs, Szabolcsbáka, Szabolcsveresmart, Tornyospálca, Újkenéz településeken.
a/ Anyakönyvi ügyintézés során ellátja az anyakönyvekről és a házasságkötési eljárásokról szóló jogszabályokban meghatározott feladatokat
- születési, házassági, halotti anyakönyvezés, az ezzel összefüggő statisztikai jelentés továbbítása;
- családi események megünneplésének szervezése és lebonyolítása;
- honosítás, visszahonosítás és elbocsátás iránti kérelmek átvétele, továbbítása;
- állampolgársági eskü/fogadalom szervezése és lebonyolítása.
b/ Ellátja a szabálysértési törvényben meghatározott feladatokat:
- szabálysértési I. fokú jogkör gyakorlása.
c/ Általános igazgatási tevékenység ellátása során:
- szakértőt rendel ki a vadkár megállapítására irányuló eljárásban, végzi a vadkár rendezésével kapcsolatos tevékenységet,
- átveszi a talált tárgyakat, biztosítja azok kezelését és értékesítését a gondnoki faladatot ellátó ügyintézővel együttműködve,
- ellátja hagyatéki ügyben a hagyatéki leltárak felvételét, a hagyatékhoz tartozó vagyontárgyak biztosításával kapcsolatos feladatokat,
- a hagyatéki eljárás befejezésekor az érték- és vagyontárgyakat átadja a jogszabály által meghatározott örökösnek,
- kiadja a hatósági bizonyítványokat,
- gondoskodik a hirdetmények kifüggesztéséről és záradékolásáról,
- végzi a marhalevél kezelésével kapcsolatos feladatokat,
- választók nyilvántartásának karbantartása,
- közreműködik a népszámlálás előkészítésében, lebonyolításában.
d/ Honvédelemmel és polgári védelemmel kapcsolatos feladatok
- Ellátja a jogszabályokban önkormányzatra háruló honvédelemmel, polgári védelemmel kapcsolatos, védelmi bizottság személyi, tárgyi feltételeinek biztosításához szükséges nyilvántartási, adatszolgáltatási, szervezési feladatokat. Szervezi és előkészíti a mozgósítási tervben meghatározott feladatokat.
- Ellátja a polgármester, mint helyi védelmi bizottság vezetőjeként végzett adminisztratív feladatokat.
e/ Állategészségüggyel kapcsolatos feladatok:
- Köteles gondoskodni a zárlat alatt álló helyen tartózkodó személyek élelmezéséről és az állatok takarmányozásáról.
- Gondoskodik a veszélyes ebek nyilvántartásáról, tartásának engedélyezéséről, a tartás körülményeinek ellenőrzéséről, stb.
- Ellátja a jegyző állategészségüggyel kapcsolatos feladatait.
- Ellátja az ebekkel, veszélyes ebekkel, a veszélyes állattartással kapcsolatos feladatokat.
f./ Növényvédelemmel kapcsolatos hatósági feladatok:
- A növényvédelemmel, növényegészségüggyel kapcsolatban elrendeli a helyi termelő részére belterületen a védekezést, a település belterületén gondoskodik a növényvédelmi feladatok ellátásáról és ellenőrzéséről.
- Közterületen kötelezi a kérelmezőt a kivágott fa pótlására, megtilthatja a fa kivágását, ha annak további fenntartása indokolt, vagy ha a bejelentő rendelkezési jogosultsága nem állapítható meg.
g./ Okmányirodai, körzetközponti feladat ellátása során végzi:
- a személyi adat kezelésével kapcsolatos városi és körzetközponti feladatokat,
/lakcímnyilvántartás, bejelentés, feldolgozás, adatszolgáltatás/
- a személyazonosító igazolványok és lakcímet igazoló hatósági igazolványok, mozgáskorlátozottak parkolási igazolvánnyal történő ellátása kiadásával kapcsolatos feladatokat,
- útlevél kiadásával kapcsolatos feladatokat,
- a mindenkori hatályos jogszabályokban előírt okmányok, igazolványok készítésével, kiadásával kapcsolatos feladatokat (vezetői-, forgalmi engedélyek).
- ellátja a vállalkozói igazolványok kiadásával, módosításával, szüneteltetésével és megszüntetésével kapcsolatos feladatokat,
- az ügyfélkapu létesítésével kapcsolatos feladatokat.
h/ Ipari-, kereskedelmi tevékenység ellátása során:
- ellátja a külön jogszabályban meghatározott jegyzői ipari-, kereskedelmi igazgatással kapcsolatos feladat- és hatásköröket /engedélyek megadása (működési-, telep engedély), nyilvántartása, ellenőrzési tevékenység végzése/.
- Együttműködik a Fogyasztóvédelmi Felügyelőséggel.
- Zenés, táncos rendezvényekre rendezvény-tartási engedélyt ad ki,
- Engedélyezi vásár rendezését, piac tartását, azokat nyilvántartásba veszi.
i/ Az önkormányzati feladatkörök ellátásához kapcsolódó hatáskörökben történő közreműködés
- Előkészíti a képviselőtestület és a bizottságok elé megtárgyalásra kerülő feladatkörébe tartozó előterjesztéseket.
- Gondoskodik a képviselőtestület és a bizottságok döntéseinek végrehajtásáról.
- Igazolja a szerkezet kész állapotot az önkormányzati lakáscélú támogatás kiutalásához.
- A helyi önkormányzat építésügyi feladataival kapcsolatos döntéseit előkészíti a polgármester irányításával - az építésügyi, hatósági tevékenység körébe tartozók kivételével.
j/ Építésügyi igazgatással kapcsolatos feladatok
- Ellátja a jogszabályban meghatározott területrendezéssel, telekrendezéssel kapcsolatos feladatokat:
- Véleményt nyilvánít a helyi építési szabályzat, illetőleg szabályozási terv készítése során, végrehajtásuk biztosítása céljából telekalakítási és építési tilalom ingatlan-nyilvántartásba történő bejegyzéséről gondoskodik;
- Elvégzi a telekalakítással, telekrendezéssel kapcsolatos feladatokat.
- Nyomvonal jellegű beruházások elhelyezésének esetében az építési /létesítési/ engedély kiadására jogosult intézkedésére részt vesz a engedélyezési eljárásban.
- Ellátja a jogszabályban meghatározottak szerint az építési engedélyezéssel kapcsolatos I. fokú építésügyi hatósági feladatokat a műemlékvédelem kivételével.
- A jogszabályban előírtak szerint az építésügyi hatósági engedély megadásával kapcsolatban beszerzi az érdekelt szerv/ek szakvéleményét és az abban foglalt előírásokat saját határozatába foglalja.
- Megvizsgálja a benyújtott építési engedély kérelmeket, hogy megfelelnek e a követelményeknek, az építési engedély megadásához szükséges feltételek meglétét a helyszínen ellenőrzi, hiányosság esetén a szükséges intézkedést megteszi.
- Az építési engedély megadása esetén a helyszínrajz és a műszaki tervek egy példányát visszatartja, egy példányát az építtetőnek kiadja.
- Az építési munkák végzését ellenőrzi, intézkedik az építkezés során előkerült építészeti emlék, illetve képzőművészeti alkotás tekintetében;
- Az engedélytől eltérő, illetve engedély nélkül végzett építési munkák esetében megteszi a jogszabályban előírt intézkedéseket, kérelemre fennmaradási engedélyt ad ki, ha a jogszabályi feltételek azt lehetővé teszik;
- Intézkedik a korábban kiszabott építésügyi, valamint végrehajtási bírságok behajtásáról.
- Az építmény használatbavételével és használatával kapcsolatos tevékenysége során elbírálja a használatbavételi engedély megadására irányuló kérelmeket vizsgálva, hogy az építési munkát az építési engedélynek megfelelő módon végezték- e el, illetve az építmény az engedélyben megjelölt rendeltetésének megfelelő és biztonságos használatra alkalmas állapotban van- e, beszerezték- e a szükséges szakhatósági hozzájárulásokat.
- Engedélyezi az építményeknek az engedélytől eltérő célra történő használatát.
- Az építésügyi ellenőrzési feladat- és hatáskör ellátása során ellenőrzi a rendezési tervek és az építésügyi szabályok megtartását.
- Ellátja az épületek, meghatározott építmények építési munkáinak hatósági ellenőrzési feladatait, ha jogszabálysértést vagy szabálytalanságot észlel, megszüntetése érdekében köteles megtenni a szükséges intézkedéseket, illetve az arra jogosult szervet megkeresni.
- Az egyéb építésügyi feladat ellátása során elrendelheti az építmény jó karbantartására vonatkozó kötelezettség teljesítését, az élet- és közbiztonságot, az egészséget veszélyeztető esetekben a szükség szerinti építési munkák elvégzését.
- Elrendelheti - meghatározott esetekben - a telek bekerítését, továbbá a teleknek a közterületről látható részén kertészeti munkák végzését.
- Ellátja az árvíz- vagy belvíz esetén az épületkárok felmérésével a kárt szenvedett épületek állagvédelmével, helyreállításával, újjáépítésével kapcsolatos szervezési és hatósági feladatokat.
- Tömeges épületkárok esetén, ha a károsult nem tud gondoskodni a tervezés és a kivitelezés elvégzéséről, gondoskodik azok hatósági úton való elvégeztetéséről.
- Az épületbe beépített teher- és személyfelvonóval kapcsolatos építésügyi feladat- és hatáskörében engedélyezi felvonó építését, áthelyezését, átalakítását, használatbavételét. Érvényesíti a felvonókönyvet.
- Elrendelheti a használatbavételi engedély nélkül, illetve az attól eltérően használt felvonó leállítását.
- Meghatározott tartalmú nyilvántartást vezet az önkormányzat közigazgatási területén lévő felvonókról.
- I. fokú építéshatósági jogkör gyakorlása során ellátja:
- elvi építési,
- építési,
- bontási,
- használatbavételi,
- fennmaradási engedélyezési feladatok, továbbá az ezekkel összefüggő ellenőrzési és kötelezési feladatokat.
- a helyi védelem alatt álló értékről nyilvántartást vezet.
k/ Környezet- és természetvédelemmel kapcsolatos feladatok
- Ellátja a környezet- és természetvédelemmel kapcsolatos jogszabályokban meghatározott önkormányzati, hatósági feladatokat.
- Javaslatot tesz a helyi jelentőségű természeti értékek védetté nyilvánítására, megóvására, őrzésére, valamint esetleges helyreállítására teendő intézkedésekre, gondoskodik végrehajtásukról.
- A helyi védelem alatt álló természeti területeken a jogszabályban előírtak teljesítését korlátozhatja a közlekedést és az ott tartózkodást ellenőrizheti.
- Ellátja a zaj- és rezgésvédelemmel kapcsolatos jogszabályban meghatározott önkormányzati, hatósági feladatokat.
- Javaslatot tesz a területeken zajvédelmi szempontból fokozottan védetté nyilvántartásra, csendes övezet kialakítására, a helyi zaj- és rezgésvédelmi szabályok megállapítására.
- Zaj-, illetve rezgésbírság fizetésére kötelezi az üzemeltetőt, illetve a kivitelezőt, ha a számára megállapított zajkibocsátási határértéket nem tartja be, illetve a megengedett rezgés terhelési határértéket túllépi.
- Zaj- és rezgésvédelmi ügyekben I. fokú hatósági jogkört gyakorol.
- Ellátja a levegőtisztaság-védelemmel kapcsolatos jogszabályban meghatározott I. fokú hatósági feladatokat.
- Ellenőrzi a hatáskörébe tartozó berendezések forrásaira és tevékenységekre megállapított levegővédelmi követelmények betartását.
- Javaslatot tesz védett kategóriába tartozó területeken alacsonyabb levegőtisztaság védelmi követelmények megállapítássására,
- Ellenőrzési az avar- és kerti hulladék égetésére vonatkozó levegővédelmi követelmények betartását.
- Hatáskörébe tartozó légszennyezővel szemben bírságot szab ki.
- Engedélyezi a nem védett, illetve a helyi védelem alatt álló területeken a nádas- és más vízinövények égetését.
- Engedélyezi a termelés során keletkezett növényi hulladék nyílt-téri, valamint hagyományos energiatermelő berendezésben történő égetését, a tarlóégetést.
- Segítséget nyújt az önkormányzati intézményeknek a levegőtisztaság-védelmével és környezetvédelemmel kapcsolatos jogszabályok betartásában.
- Javaslatot tesz az önkormányzat környezetvédelmi alapjának felhasználására.
- Hulladékgazdálkodási ügyekben I. fokú hatósági jogkört gyakorol.
- A települési önkormányzat hulladékgazdálkodási tárgyú rendeleteinek tervezetét a szomszédos és az intézkedéssel érintett más települési önkormányzatoknak, a megyei önkormányzatnak tájékoztatásul, a környezetvédelmi felügyelőségnek véleményezésre megküldi.
- Előkészíti és a települési önkormányzat képviselőtestülete elé terjeszti a települési önkormányzat hulladékgazdálkodási tervét.
l/ Közlekedési- és vízügyi igazgatással kapcsolatos feladat- és hatáskörök
- Ellátja a jogszabályban meghatározott közlekedési és vízügyi igazgatással kapcsolatos feladatokat;
- közlekedési feladat ellátása során a közút kezelőjének megkeresésére útügyi hatósági tevékenységet kezdeményez;
- a járdák, valamint helyi gyalog-utak építését, korszerűsítését, és megszüntetését /elbontását/ engedélyezi;
- ellátja a jegyzői hatáskörbe utalt közúti közlekedési tevékenységet a helyi közutak és közforgalom elől el nem zárt magánutak tekintetében, ha a jogszabály másként nem rendelkezik;
- a közlekedés biztonsága érdekében az építmény vagy az útcsatlakozás megszüntetését kezdeményezi;
- kijelöli - mint I. fokon eljáró hatóság - a veszélyes árút szállító közúti jármű útvonalát az egy helység közigazgatási határán belül végzett szállítás esetén;
- ellátja a jogszabályban meghatározott vízügyi igazgatással kapcsolatos feladatokat;
- kötelezheti a tulajdonost az akna megépítésére, illetőleg átalakítására, ha a házi csatorna az elfolyó szennyvíz ellenőrzésére alkalmas aknával nincs ellátva, vagy a meglévő akna nem megfelelő;
- engedélyezi a szennyvíztisztító berendezés létesítését, átalakítását, megszüntetését, az engedély nélkül megépített berendezések létesítőjét kötelezi azok elbontására;
- engedélyezi a vízjogi engedélyezési kötelezettség alá nem tartozó kisebb vízi-munkák és vízi-létesítmények, kizárólag házi, kommunális szennyvíz elszikkasztását szolgáló létesítmény megépítését, használatbavételét, átalakítását és megszüntetését, kizárólag házi vízszükséglet biztosítására szolgáló kút létesítését;
- helyi vízgazdálkodási feladatokkal kapcsolatos hatósági hatáskörében külön jogszabályban meghatározott csatornabírságot szab ki, vízfogyasztási keretet állapít meg,
- vízjogi engedélyezési kötelezettség alá tartozó vízmunkálatoktól eltekintve dönt a természetes lefolyás biztosításáról, vagy az eredeti állapot helyreállításáról.
m/ Földművelésügyi igazgatással kapcsolatos feladat- és hatáskörök
- Ellátja a jogszabályban meghatározott földművelésügyi feladatokat.
n/ Ipari- és kereskedelmi igazgatási feladatok
- Ellátja a jogszabályban meghatározott ipari- és kereskedelmi igazgatással kapcsolatos feladatokat.
- Szakhatóságként jár el a Btv. és Vhr.-ben előírt hatósági eljárásokban építésügy területén és helyi közút esetén I. fokon.
- Villamos energia felhasználásával kapcsolatos feladatai ellátása során az Áramszolgáltató Vállalattal a közvilágítási szolgáltatás végzésére elkészíti a szerződéstervezetet.
- Elfogadja és jóváhagyja a közvilágítás kivitelezési tervét, ellenőrzi a közvilágításra vonatkozó kötelező előírások megtartását.
- Villamos mű létesítésével kapcsolatos előmunkálatokról az érintett ingatlanok tulajdonosát értesíti, és az előmunkálatok tényét a helyben szokásos módon hirdetményben közzéteszi.
- Dönt villamos mű elhelyezése céljára használati jog engedélyezése felől.
- Önkéntes fogyasztói hozzájárulásból megvalósuló hálózatfejlesztés esetén megállapítja az egy fogyasztási helyre jutó hozzájárulás mértékét, befizetésének módját és határidejét.
- Összegyűjti és közli az áramszolgáltatóval, a hálózatfejlesztéssel kielégíthető villamos teljesítmény igényeket, egyidejűleg költségelőirányzatot kér.
- Megrendeli a hálózatfejlesztést.
- Ellátja a gázenergia felhasználásával kapcsolatos jogszabályban meghatározott feladat- és hatásköröket.
- Kiadja a gázüzemi létesítmény biztonsági övezetét érintő engedélyeket, figyelembe véve az ezzel kapcsolatos tilalmakat és korlátozásokat.
o/ Kommunális igazgatással kapcsolatos felügyeleti feladatok
- Ellátja a jogszabályban meghatározott kommunális igazgatással kapcsolatos felügyeleti tevékenységet, végzi a köztemetők felügyeletével összefüggő feladatokat, elkészíti az ezzel kapcsolatos rendelet-tervezetet és gondoskodik az abban foglaltak végrehajtásáról.
- Engedélyezi a települési folyékony hulladékok leeresztő helyen történő elhelyezését, kijelöli a veszélyes hulladéklerakó helyet, valamint a települési szilárd hulladék elhelyezésére és ártalmatlanítására a lerakóhelyet.
- Előkészíti a városi köztisztaság, parkfenntartás, szemétszállítás, hószolgálat, temető üzemeltetés ellátására kiírt pályázatokat, majd a nyertes pályázóval kötendő szerződés-tervezeteket, és évente a szerződéshez tartozó feladattervet és árat a szakbizottságokkal egyeztetve döntésre készíti elő. Folyamatosan ellenőrzi a szerződések teljesítését, utalványozza a kifizetéseket.
- Felügyeli az önkormányzat kezelésében lévő közhasználatú zöldterületek fenntartását, hasznosítását.
- Ellenőrzi a köztisztasággal kapcsolatos kötelezettségek teljesítését, irányítja a közterület-felügyelőket.
p/ Közterület-használattal kapcsolatos feladatok:
- A közterület használatával kapcsolatos feladat ellátása során elkészíti a közterületek használatának szabályozására és a díj fizetésének megállapítására vonatkozó rendelet-tervezetet;
- A közterület használatról szóló rendelet alapján döntésre előkészíti a közterület használat engedélyezését, a használati díj mértékét és fizetési módját;
- Intézkedik a jogellenesen igénybevett közterület-használat esetében;
- Közérdekből előkészíti a közterület-használat megszüntetését, kezdeményezi az engedély visszavonását ha nem az engedélyben meghatározott célra és módon történik a közterület használata.
- Nyilvántartja és figyelemmel kíséri a közterület használati díj beszedését, kezdeményezi a hátralék behajtását.
- Irányítja a Hivatalban alkalmazott közterület-felügyelő tevékenységét s e feladat ellátása kapcsán a közterület-felügyelők az alábbi feladatokat látják el:
- a közterületek jogszerű használatának, a közterületen folytatott engedélyhez, illetve útkezelői hozzájáruláshoz kötött tevékenység szabályszerűségének ellenőrzése;
- a közterület rendjére és tisztaságára vonatkozó jogszabály által tiltott tevékenység megelőzése, megakadályozása, megszakítása, megszüntetése, illetve szankcionálása;
- közreműködés a közterület, az épített és a természeti környezet védelmében;
- közreműködés a közrend, a közbiztonság védelmében;
- közreműködés az önkormányzati vagyon védelmében;
- közreműködés a köztisztaságra vonatkozó jogszabályok végrehajtásának ellenőrzésében;
- közreműködés állategészségügyi és eb-rendészeti feladatok ellátásában.
r/ Szociális feladat- és hatáskörök
- Ellátja a jogszabályokban és az önkormányzati rendeletekben meghatározott szociális feladatok szervezését, adminisztrációs, valamint nyilvántartási teendőit.
- Előkészíti a képviselőtestület, a szociális és egészségügyi bizottság, a polgármester és a jegyző hatáskörébe tartozó döntéseket.
Városüzemeltetési, Szociális és Egészségügyi Bizottság hatáskörébe tartozó ügyeket előkészíti:
- méltányossági ápolási díj megállapítása,
- lakásfenntartási támogatás megállapítása.
Polgármester hatáskörébe tartozó ügyeket előkészíti:
- adósságkezelési szolgáltatás igénybevétele iránti kérelem elbírálása,
- átmeneti, pénzbeni és természetbeni segélyezés,
- kamatmentes szociális kölcsön,
- temetési segély megállapítása, köztemetés elrendelése,
- közcélú vízi közmű beruházás támogatási kérelem elbírálása,
Jegyzői hatáskörbe tartozó ügyek:
- szociálisan rászorult személy részére közgyógyellátásra való jogosultág megállapítása,
- mozgáskorlátozott személyek közlekedési kedvezményei,
- hadigondozásból eredő feladatok,
- egészségügyi szolgáltatásra való jogosultságot igazoló hatósági bizonyítvány kiállítása,
- gondoskodik a szociális célú kifizetések nyilvántartásáról, éves elszámolásáról, egyeztetve a kincstári feladatot ellátó osztállyal.
- időskorúak járadékának megállapítása és kétévenkénti felülvizsgálata,
- aktív korú nem foglalkoztatott rendszeres szociális segélyének, bérpótló juttatásának megállapítása, felülvizsgálata,
- közérdekű munka helyének kijelölése.
s/ Gyermekek védelmével és gyámügyi igazgatással kapcsolatos feladatok:
Polgármester hatáskörébe tartozó ügyek:
- rendkívüli gyermekvédelmi támogatás megállapítása,
- kiskorú átmeneti gondozásba vételével összefüggő ügyek.
Jegyzői hatáskörbe tartozó ügyek:
- teljes hatályú apai elismerő nyilatkozat felvétele,
- ügygondnok, eseti gondnok kirendelése, felmentése, részére munkadíj megállapítása,
- gyámsági, gondnoksági ügyekben leltározási feladatok elvégzése, környezettanulmány készítése,
- gyermekek védelembevételének, védelembevétel megszüntetésének elrendelése,
- azonnali intézkedést igénylő esetben a gyermek elhelyezése,
- szülői nyilatkozat jegyzőkönyvbevétele, amelyben hozzájárul ismeretlen személy általi örökbefogadásához.
- a gyermektartásdíj iránti igény érvényesítésében közreműködés,
- a gondozási díj, valamint megelőlegezett gyermektartásdíj behajtásában való közreműködés.
- óvodáztatási támogatás megállapítása, megszüntetése,
- családi pótlék természetben formában történő megállapítása, iskoláztatási támogatás felfüggesztése, eseti gondnok rendelés, elszámolások elfogadása,
- rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény megállapítása, megszüntetése.
t/ A városi gyámhivatali feladatok:
- kiskorúak házasságkötésének engedélyezése,
- a gyermek ideiglenes elhelyezése,
- a gyermek átmeneti vagy tartós nevelésbevétele,
- kapcsolattartási ügyek,
- gyámsági és gondnoksági ügyek,
- utógondozás elrendelése,
- családba fogadás engedélyezése,
- örökbefogadási ügyek,
- hatáskörébe tartozó pénzbeli ellátások megállapítása /otthonteremtési támogatás, tartásdíj állam általi megelőlegezése/,
- szülő felügyeleti jog gyakorlásával kapcsolatos ügyek.
3.3.4. Kincstári, Jogi és Adóosztály:
Az osztály tevékenységét a jegyző felügyeli.
Az osztály főbb feladatai:
A település költségvetésének elkészítésével, a gazdálkodással, a helyi adózással, könyveléssel, nyilvántartással, önkormányzati vagyonnal, lakás- és helyiséggazdálkodással, közbeszerzési eljárás lefolytatásával kapcsolatos feladatok ellátása.
a/ A költségvetési, gazdálkodási feladatok
- Elkészíti a település éves költségvetési koncepciójának, költségvetésének tervezetét figyelemmel a képviselőtestület gazdasági programjában foglaltakat, valamint az évente elfogadott költségvetési koncepcióra.
- A költségvetés készítése folyamán a Polgármesteri Hivatal szervezeti egységeinek vezetőivel együttműködve koordinálja az önkormányzati intézmények tervezési munkáit.
- A jóváhagyott költségvetés irányszámaihoz igazodva gondoskodik az eredményes gazdálkodásról a képviselőtestület, illetve a polgármester intézkedései alapján.
- Előterjesztés-tervezetet készít a költségvetés módosítására és pótelőirányzat engedélyezésére, a jóváhagyást követően gondoskodik ezek átvezetéséről.
- Elkészíti az önkormányzat közbeszerzési tervét.
- Előkészíti a képviselőtestület és az önkormányzat bizottságai elé megtárgyalásra kerülő pénzügyi vonatkozású előterjesztéseket.
- Gondoskodik a képviselőtestület és a bizottságok döntéseinek végrehajtásáról.
- Bonyolítja az intézmények finanszírozását, figyelemmel kíséri az előirányzatok alakulását.
- Gondoskodik az állami támogatások megigényléséről, lehívásáról, azok évközi módosításáról az intézmények, valamint az intézményirányítói feladatot ellátó osztály közreműködésével.
- Naprakészen követi az önkormányzati számlák alakulását, fizetési kötelezettségeinek teljesítését.
- Szükség esetén operatív intézkedéseket kezdeményez a pénzügyi tranzakciók lebonyolítása érdekében.
- A Polgármesteri Hivatal házipénztárában biztosítja a mindenkor szükséges készpénzt.
- Gondoskodik a szociális célú kifizetések Magyar Államkincstár Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Igazgatóságtól /MÁK/ történő visszaigényléséről, év végi elszámolásáról és visszafizetéséről.
- Elkészíti a jogszabályon alapuló jelentéseket, statisztikákat és határidőben megküldi az érintettek részére.
A bérszámfejtéshez szükséges adatokat, okmányokat megküldi a MÁK-nak, ezen belül:
- havonta változásjelentés a keresőképtelen állományba vett dolgozókról,
- eseti gyakorisággal az illetményelőleg levonási bizonylatokat.
- Gondoskodik a bér- és bérjellegű kifizetések fedezetének biztosításáról, bonyolítja ezek kifizetését, elvégzi a házipénztárból a bérjellegű járandóságok számfejtését, kifizetését.
- Vezeti a bérnyilvántartást, kiállítja a szükséges keresetigazolásokat.
- Gondoskodik a beérkező számlák alapján azok kiegyenlítéséről, a szerződéses kötelezettségekből eredő átutalások teljesítéséről.
- A munkáltató által nyújtott lakásépítési kölcsönt átutalja az OTP részére, arról naprakész nyilvántartást vezet és a számlaegyenleg alakulását figyelemmel kíséri.
- Gondoskodik a munkáltató által nyújtott szociális kölcsön kifizetéséről, arról naprakész nyilvántartást vezet, a számlaegyenleg alakulását figyelemmel kíséri.
- A közterület-foglalási határozatok alapján nyilvántartja a fizetési kötelezettséget, a hátralékosok jegyzékét megküldi a Polgármesteri Hivatal Lakosságszolgálati Osztályának. A közterület használati díjak befizetéséről számlát állít ki és a hátralékosokat negyedévente felszólítja a befizetésekre,
- Végzi a szigorú számadású nyomtatványok kezelését, megfelelő nyilvántartását
- Készpénzellátmányt biztosít az erre feljogosított köztisztviselők részére, s a felhasználásról elvégzi az elszámoltatásukat.
- Intézi a családi pótlék igénybejelentésével kapcsolatos ügyeket.
- Közreműködik a cél- és címzett támogatással kapcsolatos pályázatok előkészítésében, elvégzi az elnyert pályázati összeg lekérését, majd közreműködik a megvalósított beruházás aktiválásában az érintett osztállyal, vagy intézménnyel. A pénzügyi felhasználás alakulását folyamatosan nyilvántartja és annak alakulásáról a polgármestert rendszeresen tájékoztatja.
- Az évközi- és éves beruházási statisztikai jelentést elkészíti.
- Előkészíti a felhalmozási célú hitelfelvételi kérelmet, a felvett hitelek visszafizetéséről nyilvántartást vezet.
b/ Könyveléssel, nyilvántartással kapcsolatos feladatok
- Végzi a Polgármesteri Hivatal pénzforgalmával kapcsolatos valamennyi tranzakció számítógépes könyvelését, kontírozását.
- Költségnemenként és szakfeladatonként pontos könyvelési információt biztosít hetente a hivatali vezetés részére.
- Végzi a központi költségvetési hozzájárulás könyvelését, az önkormányzati hatáskörbe tartozó ügyletek pénzforgalmához kapcsolódó befizetések és kifizetések rögzítését.
- Az intézmények által beküldött havi információs jelentéseket összesíti és elvégzi az önkormányzati szintű információs jelentés megküldését a MÁK részére.
- Gondoskodik az ÁFA bevallásáról, az önellenőrzésről, elkészíti a havi szintű ÁFA bevallást. A Nemzeti Adó és Vámhivatallal tartja a kapcsolatot, különböző bevallásokat és igazolásokat elektronikus úton bekér és kér a hivataltól.
- A szennyvíz-érdekeltségi hozzájárulásról igazolást állít ki az ügyfelek részére,
- Figyelemmel kíséri az adójogszabályok /helyi adók, központi adónemek/ változásait és azoknak az önkormányzatot érintő végrehajtására a tisztségviselőktől intézkedést kezdeményez.
- Az intézményi beszámolókat összesíti, az egyezőségeket ellenőrzi, az önkormányzati szintű féléves, illetve éves beszámolót megküldi a MÁK részére.
- Végzi a közműfejlesztési hozzájárulások igénylését a MÁK-tól és az ügyfelek részére történő továbbítását,
- Gondoskodik a számlák összeszereléséről, a szerződés, megállapodás, utalványrendelet banki terhelési értesítő alapján.
- Figyelemmel kíséri a függő bevételeket és függő kiadásokat, azok rendezésére intézkedést kezdeményez.
- Pénzügyi vonatkozásban közreműködik a beruházások előkészítésében és a számlák utalásában a pénzügyi kifizetésekről analitikát vezet.
- Az önkormányzatot illető követelések behajtására és a behajthatatlan követelések rendezésére intézkedést kezdeményez.
- A hatályos szerződések és megállapodások alapján határidőre elkészíti és az érdekeltnek megküldi a számlákat, illetve gondoskodik az önkormányzatot
terhelő számlák határidős kiegyenlítéséről. Akadály esetén soron kívüli jelzéssel él a polgármester felé.
- Az önkormányzatot terhelő hosszú- és rövid lejáratú hitelek határidőben történő törlesztését előkészíti, akadály esetén soron kívüli jelzéssel él a polgármester felé.
- A Polgármesteri Hivatal Önkormányzati és Intézményirányító Osztályával közösen végzi a leltározási, selejtezési feladatokat.
c/ Revizori feladatok ellátása körében:
- Valamennyi önkormányzati intézmény és költségvetési szerv pénzügyi, gazdasági tevékenységét ellenőrzi a Többcélú Kistérségi Társulás, valamint az Önkormányzati és Intézményirányító Osztály közreműködésével.
- Elkészíti az önkormányzati intézmények ellenőrzési tervezetét, vizsgálati program-tervezetét.
- Javaslatot tesz a vizsgálat megállapításai alapján a megteendő intézkedésekre.
- Szükség szerint utóvizsgálatot tart az ellenőrzött egységeknél.
- Gondoskodik a költségvetési szervek működését meghatározó jogszabályok helyi alkalmazásáról, érvényesítéséről és ezekre felhívja az illetékesek figyelmét.
- Nyilvántartja, feldolgozza és elemzi az ellenőrizendő intézmények feladatmutatóit.
- Kapcsolatot tart a belső ellenőrrel és közreműködik a belső ellenőrzési szabályzat elkészítésében.
- Rendszeresen figyelemmel kíséri a költségvetési tervezés, gazdálkodás, beszámolás, könyvvezetés, adatszolgáltatási kötelezettség tárgykörében hatályos jogszabályok végrehajtását;
d/ Egyéb feladatok:
- Gondoskodik az egyes szociális ellátások illetékesek részére történő utalásáról a Lakosságszolgálati Osztálytól kapott jegyzék alapján.
- Végzi a szennyvíz-hozzájárulás analitikus nyilvántartását, könyvelését, gondoskodik a behajtásról.
- Végzi a közműfejlesztési hozzájárulás évenkénti elszámolását, jóváírását, gondoskodik a közműfejlesztési hitel nyilvántartásáról, időbeni utalásáról.
- Végzi az utólagos közmű-rákötések nyilvántartását /ivóvíz, szennyvíz, gáz/, gondoskodik a visszaigénylésről és a kedvezmény visszautalásáról.
- A cél- és címzett, valamint a központosított előirányzatok igénybevételére irányuló pályázatok előkészítése, összehangolása, felterjesztése. Sikeres pályázat esetén annak megvalósításában az érintett osztállyal, intézménnyel együttműködik.
- Ellátja a helyi vízgazdálkodási hatósági jogkörbe tartozó szennyvízelhelyezéshez kapcsolódó talajterhelési díjjal kapcsolatos adóztatási feladatokat.
- Ellátja a lakás- és helységgazdálkodással kapcsolatos pénzügyi, előírási, számlázási feladatokat.
- Ellátja az önkormányzat, valamint a Polgármesteri Hivatal közbeszerzési eljárás lefolytatásával kapcsolatos feladatokat.
- Közreműködik az Európai Uniós és más pályázatok előkészítésében, a hazai és nemzetközi támogatási források igénylésében, pénzügyi elszámolásában.
- Működteti a Polgármesteri Hivatal házi pénztárát, ellátja a napi pénzkezelési teendőket.
- A jegyző megkeresésére ingatlan-forgalmi értékbecslést készít adás-vételhez, vagyonleltárhoz.
e/ Helyi adózással kapcsolatos feladatok
- A helyi adókról szóló törvény és az önkormányzati képviselőtestület rendelete alapján végzi a kivetéssel, a bevallások alapján történő adó megállapításával, adókönyveléssel, nyilvántartással, adóbehajtással kapcsolatos feladatokat.
- Figyelemmel kíséri az adószámlák egyenlegét, a számlapénz felhasználását.
- Az adószámlákra befolyt bevételt havonta jogcímenként átutalja, az átfutó tételeket rendezi.
- Számítógépes adókönyveléssel nyilvántartja az adózási kötelezettséget, valamint annak teljesítését adóalanyonként, adónemenként.
- Gondoskodik a változások /törlés, pótelőírás/ átvezetéséről.
- Az idegen helyről behajtásra kimutatott tartozásokat nyilvántartja, biztosítja annak behajtását.
- Vezeti az adók módjára behajtandó szabálysértési bírságok nyilvántartását, az átutalt bírságot a határozatokra rávezeti, havonta visszaigazolást készít a kiszabó hatóságnak.
- Évente törzsadat karbantartást végez az adatállományban, rendezi a törzsszámlákat a MÁK által elkészített kimutatás alapján.
- Az adópótlék-mentes befizetési határidőben felhívásokat tesz közzé, és befizetési csekket küld az adózóknak, a határidő lejárta után értesíti a tartozásokról.
- A hagyatéki eljárási ügyekben és más megkeresésekre helyszíni ellenőrzés alapján adó- és értékbizonyítványt készít, azt nyilvántartásba veszi.
- Az ingatlan-nyilvántartásban átvezeti a tulajdonos változást a telekkönyvi értesítés alapján.
- Az újonnan épült lakásokat nyilvántartásba veszi a Lakosságszolgálati Osztály által kiadott használatbavételi engedély alapján.
- Az adófelügyelőség megkeresésére környezettanulmányt készít, jegyzőkönyvet vesz fel.
- A rendőrség részére vagyoni igazolást ad ki.
- A bíróság részére költségmentességi nyilatkozatokat záradékol.
- Az illeték részletfizetési és méltányossági ügyekben környezettanulmányt készít, melyet az Illetékhivatalhoz továbbít.
- Hitelesíti az idegenforgalmi adóalap megállapításához szükséges vendégkönyvet.
f/ Az önkormányzati vagyonnal, lakás- és helyiséggazdálkodással kapcsolatos feladatok:
- Előkészíti az önkormányzati törzsvagyon és vállalkozói vagyon működtetésével, hasznosításával kapcsolatos döntéseket.
- Előkészíti a vagyongazdálkodás körébe tartozó vagyon-ügyleteket, elkészíti a szerződés-tervezeteket és gondoskodik az abban foglaltak teljesítéséről, ellátja az ezzel összefüggő szervezési- és jogi feladatokat.
- Lakás- és helyiséggazdálkodás ellátása során elkészíti a bérbeadásra, lakbérekre, lakáscélú támogatásokra vonatkozó rendelet-tervezetet és a rendeletek alapján döntésre előkészíti az ügyeket a Jogi, Ügyrendi és Fejlesztési Bizottság elé.
- Ellátja a lakásgazdálkodással, helyiséggazdálkodással kapcsolatos ügyek jogi előkészítését, bonyolítását.
- Gondoskodik az önkormányzat és a Polgármesteri Hivatal által fenntartott épületek vagyonvédelméről és tűzvédelméről, az ezzel összefüggő biztosítások megkötéséről.
- Részt vesz a beruházások műszaki, pénzügyi tartalmú szakmai előkészítésében, folyamatosan figyelemmel kíséri annak megvalósítását.
- Ellátja a lakás- és helyiséggazdálkodással kapcsolatos műszaki tartalmú előkészítői és ellenőrzési feladatot.
- Gyakorolja az egyéb bérbeadói jogosítványokat.
Döntésre előkészíti:
- az önkormányzati bérlakások hasznosításával összefüggő pályázati kiírást, a beadott pályázatok elbírálását, a bérlő kijelölését,
- az önkormányzati kamatmentes kölcsön iránti kérelmeket.
- az önkormányzati lakások és nem lakás céljára szolgáló helyiségek hasznosításával összefüggő pályázati kiírást, a beadott pályázatok elbírálását, a bérlő kijelölését.
- az eljárás nélküli bérlőkijelölést,
- a helyiségbérleti díj csökkentésére irányuló kérelmeket,
- önkormányzati bérlakásra történő tartási szerződéshez való hozzájárulást,
- a nem lakás céljára szolgáló helyiségbe történő befogadáshoz, illetve a bérleti jog átruházásához hozzájárulás,
- az önkormányzat által értékesített bérlakásra bejegyzett elidegenítési és terhelési tilalom törléséhez a vételár engedmény befizetése esetén történő hozzájárulásra vonatkozó kérelmet,
- a szükséglakás és komfort nélküli lakás iránti kérelem elbírálását,
- a lakásbérleti jogviszony közös megegyezéssel történő megszüntetéséhez történő hozzájárulást.
- Összehangolja, koordinálja az önkormányzati lakás- és helyiséggazdálkodással kapcsolatos kezelői, karbantartási, felújítási feladatokat a Kisvárdai Szolgáltató Szervezet bevonásával.
- Gondoskodik az önkormányzati tulajdonban lévő belterületi és zártkerti ingatlanok hasznosításáról /értékesítés, bérbeadás/.
- Ellátja a lakás- és helységgazdálkodással kapcsolatos kintlévőségek behajtását.
- Nyilvántartja az önkormányzat vagyonát, annak változásait és értékét.
- Előkészíti az önkormányzat beruházásait, folyamatában végig kíséri a megvalósítást, és elvégzi mindazon feladatokat, melyet e tevékenységgel összefüggésben a jogszabályok előírnak.
IV.
Záró rendelkezések
1./ Ez a szabályzat 2011. május 01. napján lép hatályba.
Hatálybalépésével egyidejűleg hatályát veszti a Polgármesteri Hivatal Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 28/2011./II.07./ ÖKT határozattal módosított 285/2004./XI.25./ ÖKT határozat.
2./ A Szervezeti és Működési Szabályzattal együtt kell kezelni a polgármester és a jegyző által, valamint az együtt kiadott belső szabályzatokat és dokumentumokat:
- a Polgármesteri Hivatal alapító okiratát;
- évente a Hivatal éves költségvetését;
- az aljegyző, osztályvezetők, ügyintézők, ügyviteli ellátók és fizikai dolgozók munkaköri leírásait;
- a kiadmányozás rendjének szabályait;
- belső ellenőrzési kézi könyvet;
- leltározási szabályzatot;
- közszolgálati adatvédelmi szabályzatot, okmányiroda adatvédelmi szabályzatot;
- számviteli szabályzatot és számlarendet;
- pénztár- és pénzkezelési szabályzatot;
- a kötelezettségvállalás szabályzatát;
- tűzvédelmi szabályzatot;
- munkavédelmi szabályzatot;
- a reprezentációs kiadások felosztását, azok teljesítésének és elszámolásának szabályait;
- vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettségre vonatkozó szabályzatot;
- a gépjárművek igénybevételének és használatának rendjére vonatkozó szabályzatot.
A határozatról értesülnek:
PH. valamennyi osztálya
K i s v á r d a, 2011. március 31.
Leleszi Tibor Törökné Dr. Nagy Irén
polgármester jegyző
1. számú melléklet
Kisvárda Város Polgármesteri Hivatalának szervezeti felépítése




Önkormányzat 